申請換發身分證字號的完整流程

序：先登記訴訟意願，再申請換號

依個人資料保護法（下稱個資法）§28，因公務機關違反本法致個人資料遭不法蒐集、處理或利用者，被害人得請求損害賠償，每人每一事件 500–20,000 元。若你先行變更身分證統一編號，日後主張損害範圍時，被告機關可能主張你已透過換號自行阻卻損害，進而影響 §28 損害計算基礎。

建議完成 /join 登記後，再依本頁流程申請換號。

第一步：戶籍地戶政事務所申請

依戶籍法 §21 及各縣市戶政事務所實務，申請人應於戶籍所在地戶政事務所提出。應備物品：現行國民身分證正本、印章、規費、外洩事實相關證物（見下一節）。

櫃檯口述範本：「本人依戶籍法第 21 條並援引個人資料保護法第 28 條所指之個資外洩事實，申請重新配賦身分證統一編號。事由書面說明如下。」

事由書寫範本（可抄於申請書「原因」欄）：

本人之戶役政資料因法務部調查局 2023 年 2 月 24 日新聞稿確認之 23,572,055 筆個資外洩事件而遭不法蒐集流通，該檔案含身分證統一編號、出生日期、戶籍地址與雙親之身分證統一編號，已足以支撐關聯性冒用。爰依戶籍法第 21 條申請重新配賦身分證統一編號。

各縣市已 HEAD-check 之申請書 PDF 連結：

各縣市戶政事務所申請書 PDF 連結整理中（g0v HackMD 待補入，見 PR 描述之追蹤 issue）；當前可直接至戶籍地戶政事務所索取制式表單，或引用內政部戶 083 制式申請書。

依姓名條例 §15（現行條文，2023 年修法前為 §12 — 若引用舊條號請使用 <HistoricalQuote> 包裹）辦理姓名相關變更之程序與此不同，本頁不涵蓋。

申請時應附證物

法務部調查局 2023-02-24 新聞稿（見調查局 2023-02-24 新聞稿 — 法務部調查局 (連結) （存檔））。
天下雜誌報導 #5124927、#768（見 /press）。
個人如已收到金融機構、電信業者之異常通知或詐騙電話紀錄，可一併附上。

第二步：遭駁回後之訴願（30+30 日）

依訴願法 §14，訴願之提起應自行政處分達到之次日起 30 日 內為之。訴願管轄機關為原處分機關之上級機關（縣市戶政事務所之駁回，向該直轄市 / 縣市政府提起）。訴願機關應於 3 個月 內為決定，必要時得延長 2 個月（§85）。

                                訴　願　書

訴願人：○○○（身分證統一編號：○○○○○○○○○○；戶籍地址：○○○；聯絡電話：○○○）
代理人：○○○律師（如有）
原處分機關：○○縣（市）政府 ○○區（鎮、市）戶政事務所
原處分文號：○○年○○月○○日 ○○字第 ○○○○○○○○ 號 函

訴願之標的：
  請求撤銷原處分機關 民國○○年○○月○○日 ○○字第 ○○○○○○○○ 號 函
  就訴願人申請重新配賦身分證統一編號一案所為不予受理（或駁回）之處分。

事實：
  一、訴願人之戶役政資料屬法務部調查局民國 112 年 2 月 24 日新聞稿所確認
      之 23,572,055 筆外洩資料範圍內。
  二、訴願人於 民國○○年○○月○○日 向原處分機關申請重新配賦身分證統一編號，
      經其於 民國○○年○○月○○日 以前揭函文駁回。

理由：
  一、個人資料保護法 §28 及臺北高等行政法院 112 年度訴字第 1114 號判決
      確認，非法持有個人資料本身即構成損害。
  二、原處分機關以「未提出具體遭冒用事實」為由駁回，與前揭判決意旨相違。
  三、憲法 §22 資訊隱私權（釋字第 603 號、憲判字第 13 號）保障個人對於
      自身資訊之自主控制。

訴之聲明：
  一、原處分撤銷。
  二、原處分機關應依訴願人 民國○○年○○月○○日 之申請，作成准予重新
      配賦身分證統一編號之行政處分。
  三、訴願費用由原處分機關負擔。

證據：
  證一、法務部調查局 112 年 2 月 24 日新聞稿影本一份。
  證二、原處分函文影本一份。
  證三、○○（其他佐證）。

  此　　致
  ○○縣（市）政府

                            訴願人：○○○（簽名或蓋章）
                            中華民國 ○○ 年 ○○ 月 ○○ 日

不服訴願決定者，得於決定書送達之次日起 2 個月 內向高等行政法院提起行政訴訟（訴願法 §90、行政訴訟法 §106）。

第三步：訴願駁回後之行政訴訟（課予義務訴訟）

管轄：臺北 / 臺中 / 高雄高等行政法院（依原處分機關所在地）。訴訟類型：課予義務訴訟（行政訴訟法 §5）— 請求法院命被告作成申請人所申請之行政處分。

                            行政訴訟起訴狀

原　告：○○○（身分證統一編號：○○○○○○○○○○；戶籍地址：○○○）
訴訟代理人：○○○律師
被　告：○○縣（市）政府 ○○區（鎮、市）戶政事務所
        法定代理人：○○○（機關首長）

訴之聲明：
  一、原處分（○○字第 ○○○○ 號函）及訴願決定（○○訴字第 ○○○○ 號）均撤銷。
  二、被告應依原告 民國○○年○○月○○日 之申請，作成准予重新配賦
      原告身分證統一編號之行政處分。
  三、訴訟費用由被告負擔。

事實及理由：
  壹、原告係前揭外洩事件之受害人 …（同訴願書之事實段，補入訴願決定書送達日）
  貳、原處分及訴願決定違反個人資料保護法 §28 及臺北高等行政法院 112 年度
      訴字第 1114 號判決之意旨 …
  參、原告所主張之課予義務訴訟合於行政訴訟法 §5 II 之要件 …
  肆、事實審言詞辯論終結前得追加或變更聲明（行政訴訟法 §111）。

證據：
  證一、原處分函文影本一份。
  證二、訴願決定書影本一份。
  證三、法務部調查局 112 年 2 月 24 日新聞稿影本一份。
  證四、○○（其他佐證）。

  此　　致
  ○○高等行政法院　公鑒

                            具狀人：○○○（簽名或蓋章）
                            訴訟代理人：○○○律師
                            中華民國 ○○ 年 ○○ 月 ○○ 日

已發生的案例

paulpengtw（本站作者）：駁回 → 訴願 → 行政訴訟。程序時序詳見 /timeline § 4。
何雨忻（本站作者）：桃園區成功換號並勝訴，臺北高等行政法院 112 年度訴字第 1114 號（2026-01-15 判決）。詳見 /press 天下雜誌 #5140846 專題報導。
其他當事人以「一名 2023 年提起行政訴訟並勝訴之當事人」概稱，本頁不列具名紀錄，除非經簽署授權（涵蓋姓名使用、案件經過措辭、允許引用之頁面、撤回條款四項）。

換號後應通知之機關與服務

全民健康保險署（IC 卡）
各銀行、證券、保險（存簿 / 網銀 / 對帳單身分證欄位）
電信業者（門號實名制）
監理站（駕照 / 行照）
外交部領事事務局（護照）
聯合徵信中心（信用報告身分證欄位）
行動支付綁定（LINE Pay / 街口 / Apple Pay 等）

為什麼換號有效

阻止冒名開戶：金融實名制以身分證統一編號為主鍵，換號後舊號無法通過 KYC。
破壞外洩檔案索引：外洩資料以舊號為 primary key，換號使該筆索引失效。
建立防火牆：新號與外洩檔案之關聯性隔絕，日後可留存查驗紀錄。
心理停損：避免每次接到詐騙電話都須從頭比對是否為新一波流通。